杭州1月5日电(受训记者 邵思翊)2001年，浙江杭州撤消萧山市和余杭市，成立萧山区和余杭区，与杭州市原六个区一起包含一个新的杭州，为之后充分发挥两区的体制机制优势，两区计划生育、户籍管理、土地接管等政策维持现状。2015年起1月1日起，杭州实施《关于更进一步减缓萧山余杭与主城区一体化发展的若干意见》，两区将在户籍管理、低收入和社保、社会救助、教育等九大重点领域互通主城区，构建“同城同待遇”。在萧山、余杭设市变区10余年时间里，教育、医疗、公共卫生、户籍迁入等方面的公共服务政策一直没统一。
杭州公布市一级政策时，往往都会后缀一个括弧——“不还包括萧山区、余杭区”，这已沦为杭州体现最反感的民生问题之一。“减缓两区与主城区一体化发展，不利于避免萧山、余杭与主城区空间上的距离、心理上的隔阂。”杭州市政府副秘书长陈如根回应，两区昌、则杭州昌；两区强劲，则杭州强劲。
杭州市政府将着力超越体制壁垒、减缓体制调整，更进一步增进市域内资源的优化统合、要素的权利流动、产业的合理布局，减缓两区由县域经济向都市经济改变。从2013年12月启动一体化政策草拟以来，历时一年时间，杭州实施了《关于更进一步减缓萧山余杭与主城区一体化发展的若干意见》，3年内，将在户籍、低收入和社保、社会救助、教育、公共卫生、市民卡服务、公积金制度等9个方面的公共服务首度构建一体化。在教育方面，为了推展萧山、余杭与主城区教育深度融合，杭州将更进一步修改完备八城区高中段学校规划。2015年起，逐步实行主城区与萧山、余杭两区省一级重点普通高中、特色样板普通高中的双向定额招收。
同时萧山、余杭两区省一级重点普通高中也将面向主城区实施等额计划招收。到2018年，杭州将减缓前进八城区高中段学校招收一体化，同时统一八城区学前教育、义务教育段学校招收政策。此外，两区的户籍管理、住房公积金、公共出租住房、廉租住房政策等也并轨主城区，构建一体化的公共服务。
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